Consiliului Europei a adoptat ieri o Opinie comuna a CCJE si CCPE, intitulata Declaratia de la Bordeaux – Judecatorii si procurorii intr-o societate democratica .
Aceasta opinie comuna a aparut ca urmare a recrudescentei actelor de coruptie in sistemul judiciar , si nu este decat o declaratie de intentii , dupa cum o sa va puteti da seama daca aveti rabdare si cititi traducerea acestui document care se doreste de o importanta cruciala pentru justitia europeana .
1. Interesul societatii impune ca statul de drept sa fie garantat de o justitie echitabila, impartiala si eficace. Procurorii si judecatorii trebuie sa se asigure, în toate stadiile unui proces, ca drepturile si libertatile individuale sunt garantate si ca ordinea publica este protejata.Aceasta implica respectul total al drepturilor acuzatilor si victimelor. O decizie de neurmarire data de un procuror ar trebui sa poata face obiectul unui control judiciar. O solutie ar fi ca victima sa poata aduce cazul direct în fata unei instante.
2. O justitie echitabila impune respectarea principiului egalitatii armelor între acuzare si aparare, precum si respectarea independentei instantei, a principiului separatiei puterilor si a fortei obligatorii a hotarârilor definitive.
3. Rolul distinct dar complementar al judecatorilor si procurorilor este o garantie necesara pentru o justitie echitabila, impartiala si eficace. Judecatorii si procurorii trebuie sa fie independenti în exercitarea atributiilor lor, si de asemenea trebuie sa fie si sa apara ca fiind independenti unii de ceilalti.
4. Trebuie puse la dispozitia sistemului judiciar suficiente mijloace organizationale, financiare, materiale si resurse umane.
5. Rolul judecatorilor si al juratilor , daca acestia exista , este de a judeca litigiile cu care au fost sesizati de catre parchet, fara nici un fel de influenta ilicita, inclusiv din partea procurorului sau apararii.
6. În faza de urmarire penala, aplicarea legii si, daca este cazul, puterea de apreciere a oportunitatii urmarii de catre procuror presupune ca statutul procurorilor sa fie garantat prin lege la cel mai înalt nivel posibil într-o maniera similara ca pentru judecatori. Procurorii trebuie sa fie independenti si autonomi în procesul de luare al deciziilor si trebuie sa îsi exercite atributiile într-o maniera echitabila, obiectiva si impartiala.
7. CCJE si CCPE fac apel la jurisprudenta constanta a Curtii Europene a Drepturilor Omului în ceea ce priveste articolul 5 paragraful 3 si articolul 6 al Conventiei Europene a Drepturilor Omului. Este vorba, în special, de deciziile în care Curtea afirma necesitatea independentei fata de puterea executiva si fata de parti, pentru orice magistrat care exercita functii judiciare, ceea ce nu exclude subordonarea fata de o autoritate ierarhica judiciara independenta. Toate atributiile ce tin de functiile jurisdictionale ale procurorilor trebuie sa fie limitate la cauzele care privesc mai ales sanctiuni minore, nu trebuie sa fie cumulate cu puterea de a efectua urmarirea penala în aceeasi cauza si nu trebuie sa prejudicieze dreptul acuzatului de a obtine o decizie într-un astfel de caz de la o autoritate independenta si impartiala care exercita functii judiciare.
8. Pentru un statut independent al procurorilor sunt necesare câteva cerinte minime, în special:
- în exercitarea functiilor lor ei nu trebuie sa fie supusi influentelor sau presiunilor venite din afara Ministerului Public;
- recrutarea lor, cariera lor, siguranta mandatului lor inclusiv transferul, nu pot avea loc decât potrivit legii sau conform consimtamântului lor si de asemenea remuneratia lor trebuie sa fie garantata prin prevederi ale legii.
9. Într-un stat de drept, unde structura parchetului este ierarhizata, eficacitatea urmarii penale este, în ceea ce priveste procurorii, strâns legata de necesitatea unor instructiuni transparente venind de la autoritatea ierarhica, de obligatia de a tine cont de acestea si de responsabilitatea profesionala. Instructiunile date unor procurori în cazuri individuale trebuie facute în scris, sa fie conforme legii , si unde e cazul, conforme cu ghidurile si criteriile publicate în prealabil. Orice reformare, permisa de lege, a unei decizii de urmarire penala sau de neurmarire luata de un procuror, trebuie facuta într-o maniera impartiala si obiectiva. În orice caz, trebuie sa se tina cont de interesele victimei.
10. Pentru buna administrare a justitiei e necesara împartasirea principiilor juridice si a valorilor etice comune de catre toti profesionistii implicati într-un proces judiciar. Instruirea, inclusiv în chestiuni de management este un drept si în acelasi timp o îndatorire pentru judecatori si procurori. Asemenea stagii de formare trebuie sa fie organizate pe un fundament impartial si evaluate în mod regulat si obiectiv în ceea ce priveste eficacitatea lor. Acolo unde este cazul, o formare comuna a judecatorilor, procurorilor si avocatilor asupra unor subiecte de interes comun poate contribui la realizarea unei justitii de înalta calitate.
11. De asemenea, interesul societatii impune ca media sa poata informa publicul asupra functionarii sistemului judiciar. Autoritatile competente trebuie sa furnizeze asemenea informatii, cu respectarea mai ales a prezumtiei de nevinovatie a acuzatului, a dreptului la un proces echitabil si a dreptului la viata privata si familiala a tuturor persoanelor implicate în proces. Atât judecatorii cât si procurorii trebuie sa alcatuiasca un cod de bune practici si ghiduri pentru fiecare profesie în privinta relatiilor cu media.
12. Atât procurorii cât si judecatorii sunt actori cheie în cooperarea internationala în materie judiciara. E necesara întarirea încrederii reciproce între autoritatile competente a diferitelor state. În acest context, este imperativ ca informatiile adunate de procurori prin mijloace de cooperare internationala si care sunt folosite în procedurile judiciare sa fie transparente în ceea ce priveste continutul si provenienta lor, si sa fie disponibile pentru judecatori si pentru toate partile, în scopul de a asigura o protectie eficace a drepturilor omului si libertatilor fundamentale.
13. În statele unde parchetul are atributii ce exced domeniului penal, principiile mentionate mai sus se aplica si pentru toate aceste atributii.
romania inedit on 
